2026年车市“以旧换新”政策落地，消费者关注的相应补贴政策也随之出炉。
12月30日，国家发展改革委、财政部印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》显示，2026年消费者报废登记在本人名下的乘用车，并购入新能源乘用车，可得到相当于车价12%、最高不超过2万元的补贴；若购买排量不高于2.0升的燃油乘用车，可获得相当于车价10%、最高不超过1.5万元的补贴。汽车置换更新方面，消费者转让登记在本人名下的乘用车，并购买新能源乘用车，可获得相当于车价8%、最高不超过1.5万元的补贴；若购买排量不高于2.0升的燃油乘用车，可得到相当于车价6%、最高不超过1.3万元的补贴。
这意味着，2026年的补贴金额上限和2025年保持一致，而具体补贴额度由定额补贴调整为按比例与车价挂钩。此外，2026年的汽车报废更新、汽车置换更新等多项补贴，将在全国范围内执行统一标准。
2025年和2026年汽车以旧换新补贴政策对比。新京报贝壳财经记者张冰制图
2025年以旧换新政策撬动了低售价车型销售
与2025年政策相比，2026年旧车补贴范围在2025年政策范围基础上延扩1年。符合条件的汽油乘用车旧车范围从2012年6月30日前扩至2013年6月30日前，柴油及其他燃料乘用车从2014年6月30日前扩至2015年6月30日前，新能源乘用车从2018年12月31日前扩至2019年12月31日前，让更多符合条件的消费者享受补贴红利。
此外，2026年政策最高补贴金额保持不变，而补贴方式更为精准，增加了车价作为限定条件，不同价位车型不再采用同样的补贴力度。
以旧换新政策对汽车消费的拉动作用显著。商务部数据显示，截至2025年12月28日，2025年汽车以旧换新超1150万辆，带动新车销售额超1.6万亿元。2025年国内乘用车零售量中，半数以上参与了汽车以旧换新。
但同时，定额补贴撬动了大量低价车型的销量。中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树称，前几年乘用车销售均价呈不断上升态势，2024年下半年以来受报废更新和以旧换新补贴政策促进，中低端车型的销量提升明显，因此出现均价降低的状况。2025年乘用车中，5万-15万元车型占比增长，15万元以上车型市场份额下降。
在华泰证券看来，今年的以旧换新政策是带动价格结构变化的主因。大部分省区根据车价提供阶梯式补助，通常10万元以下和30万元以上单车补贴价差6000元，低售价车型的优惠幅度更大。部分地区采取统一补贴价的形式，10万元以下车型补贴1万元，导致低价格的汽车销量增速最快。
引导汽车消费结构向绿色、低碳、智能化升级
中国汽车流通协会表示，此次调整将原有的定额补贴方式，优化为按新车销售价格的比例进行补贴。这种差异化的补贴设计，将集中有限的财政资源，更有效地引导消费。购买价值更高、技术更先进的节能环保新车的消费者，能获得相对更高额度的补贴支持。既增强了政策的普惠性，使更多消费者受益，也强化了其对汽车消费结构向绿色、低碳、智能化方向升级的引导作用。此外，报废更新的补贴金额上限与比例上限均高于置换更新，能最有效地让车况差、排放高的老旧车辆退出使用，对环境改善的贡献更为显著。对于一些车况尚可、仍有残值的车辆，车主可能更倾向于通过置换方式处理。政策照顾了不同群体的需求，使政策覆盖面更广，更容易落地施行。
据中国汽车流通协会初步测算，享受补贴的乘用车有望超过1200万辆，拉动新车消费近150万辆，2026年汽车以旧换新政策将惠及比2025年更多的消费者。
2026年补贴挂钩车价，或利好中高端汽车消费。崔东树认为，补贴方式的变化可能对2026年车市增长结构带来一定的改变。纯电动车领域中，高端车型补贴金额相对稳定，而低价电动车补贴金额下降，或将推动高端车型增长。中信证券研究发文表示，政策出台对15万左右以上车型的补贴力度平稳过渡，中低价格段（10万左右及以下）车型稍有退坡，也将缓解汽车行业的消费降级压力。
新京报贝壳财经记者张冰
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